各县（市、区）外经贸局、龙岩经济技术开发区经发局：

现对今年上半年全市外贸出口情况进行通报，并对下步工作提出要求。

一、外贸运行基本情况

1.外贸进出口增幅居全省前列，外贸出口实现“时间过半，任务过半”。上半年我市外贸进出口191802万美元，比增53%；其中出口124440 万美元，比增37%，完成全年计划的54%；进口67362万美元，比增97%。进出口增幅，进口增幅、出口增幅分别位于全省第二位、第一位和第二位。

2.除长汀县外，各县市出口增幅较快。其中武平增幅最大，出口7135.0万美元，比增482%，完成年度任务48%；连城出口3043.8万美元，比增110%，完成年度任务38%；新罗出口39000.2万美元，比增54%，完成年度任务63%；漳平出口23684.2万美元，比增54%，完成年度任务59%；龙岩经济技术开发区出口13994.1万美元，比增54%，完成年度任务52%；上杭出口14777.5万美元，比增35%，完成年度任务67%；永定出口12107.5万美元，比增6%，完成年度任务53%；长汀出口10092.1万美元，比降30%，完成年度任务28%。（详见附表一）

3.一般贸易出口保持较快增势，加工贸易和其它贸易出口出现下滑。一般贸易出口121248万美元，比增68%。占全市出口总值的97%，加工贸易出口626万美元，同比下降42%，占全市出口总值的3%，其它贸易出口2566万美元，同比下降86%。

4.内资企业占全市出口比重不断增加，三资企业占全市出口比重继续下降。内资企业出口113027万美元，比增44%，由去年占全市出口86%提升为91%；同期，三资企业出口11413万美元，同比下降10%，由去年占全市出口14%下降为9%。

5.主要商品依然以传统劳动密集型产品为主，杂项制品和机电产品增幅大。超亿美元出口种类有五种，其中以家具为主的杂项制品出口24463万美元，同比增长129%，占比为20%；纺织品出口21066万美元，同比下降33%，占比为17%；鞋帽出口16644万美元，同比增长67%，占比为13%；矿物材料出口10371万美元，同比增长55%，占比为8%；机电产品出口16015万美元，同比增长86%，占比为13%。

6.对传统市场出口形势良好，对非洲等新兴市场出口增速减缓或有所下降。传统市场中，对东盟出口30302万美元，比增33%；欧美市场出口强劲回升，对欧洲出口32855万美元，比增136%，对美国出口12937万美元，比增125%；对香港出口5323万美元，比增42%。新兴市场中，对拉美出口9358万美元，比增2%，对非洲出口7907万美元，同比下降24%。

二、存在的主要问题和原因

虽然上半年我市出口增速仍达到37%，但从五月开始出口增速逐步回落，且出口量快速下降。从环比数据看， 5月当月出口15841万美元，比4月当月减少了25893万美元，环比下降62%；6月当月出口10277万美元，又比5月当月减少了5564万美元，环比下降35%。5、6月两月单月出口增速居全省末位，分别为-0.7%和-28%。按照这种趋势发展下去，全年完成20亿美元出口都有一定困难，23.2亿的目标任务更将落空。分析原因，主要有以下几点：

从宏观上看：1、国际市场需求低迷导致企业出口订单下滑。2、人民币汇率持续升值，劳动力工资等成本在持续上升，企业产品竞争优势逐渐削弱，加大了出口企业的出口难度。3、贸易摩擦频发且多样化，贸易环境出现了一些恶化。4、大宗商品价格下降，对进出口有较大影响。 

从我市情况看：1、我市外贸出口结构不合理，过度依赖流通型企业。上半年，流通型企业出口97063万美元，占全市出口78%。流通企业具有客源广、业务熟悉等优势，但也存在资金紧缺，受政策导向影响大、部分公司业务操作不规范等制约因素。5月、6月流通企业出口大幅减少，5月当月流通企业出口12356万美元，较4月减少20197万美元，6月当月更下降至8016万美元，导致了全市外贸出口大幅回落。2、出口企业用工难。我市出口主要以劳动密集型企业为主，且普遍工作时间长、工资待遇不高，致使企业人员流动大、招工用人困难，企业开工不足，影响企业出口。3、政策引导效应不明显。今年，省里基本取消了与外贸出口目标任务挂钩的政策扶持，市级扶持政策也逐步向调出口结构和产品转型升级及扶持地产品方向转变，部分县（市、区）尚未出台外贸扶持政策或政策扶持力度比往年有所减弱，各类出口企业积极性不高，导致出口量出现下降。4、国税实行所得税行业利润率预警值管理对出口企业积极性有一定影响。龙岩市国税局决定自2013年1月1日开始，在全市范围内实行企业所得税行业利润率预警值管理，区分不同行业设定不同利润预警值，对外贸流通企业按4%利润率征收，这一规定对本来就资金紧张、利润微薄的外贸企业影响较大。

三、下半年工作要求

1.思想上高度重视。上半年，我市外贸出口任务虽然已完成过半，但自5月份开始出现逐月下滑的态势，出口形势不容乐观。6月当月出口仅1.03亿美元，若按此态势发展，全年出口任务很难完成。希望各县（市、区）外经贸局、龙岩经济技术经发局要清醒认识当前外贸发展形势，采取强有力的工作措施，促进外贸企业发展，扭转当前外贸出口下滑势头，确保全年外贸任务的完成。

2.政策上更加有力。要主动向所在县（市、区）、龙岩经济技术开发区领导汇报当前外贸发展情况和形势，促请当地政府加大对外贸的扶持力度，希望未出台政策的县尽快出台政策，已出台政策的县根据外贸发展形势适时调整，加大对外贸的扶持力度，真正发挥外贸政策的引导作用，增强出口企业信心，为外贸出口提供强有力的政策保障。

3.工作上有效作为。一是要加大政策宣传和落实，确保政策传达到每家进出口企业，发挥政策的促进作用。二是继续落实重点企业“一对一”帮扶制度，外经贸系统干部要加强对企业的调研，多下基层，多下企业，全面了解企业动态，了解企业的生产经营进度和订单情况，摸清企业存在的困难和问题，对企业提出的问题能够办的“马上就办，办就办好”。三是加强与部门的协调配合。加强部门间信息沟通，及时将最新政策和预警信息传递给企业，帮助企业协调解决困难，为企业创造良好的出口环境。

4.发展中打好基础。一要大力培育出口主体，着重培育地产品出口企业。要鼓励更多的民营企业进行对外贸易经营者备案登记，加强对新获权企业的业务指导和政策宣传力度，使出口供货企业转为自营出口、无自营出口企业尝试接触出口业务；要在招商活动中重点引入出口型和加工贸易企业，为外贸出口打下基础，逐步扭转生产企业占出口比重低的局面。二要多种形式开拓国际市场。鼓励企业通过积极参加国内、国（境）外知名展会、开展电子商务等方式开拓国际市场；三要积极鼓励企业参加出口信用保险，利用信保公司全球商户资信调查资源防范出口风险，加大对新兴市场的开拓力度，充分利用信保融资平台，缓解企业资金压力。四要加大出口品牌培育，鼓励企业开展国（境）外商标注册，增加自主品牌商品出口量。

附件：2013年上半年龙岩市外贸进出口完成情况表

龙岩市对外贸易经济合作局

　　　　　　　　　　　　 　 2013年7月19日