一、 过去五年（2012-2016年）主要发展成效

1、利用外资较快增长。2012-2015年新批外商投资企业76家，新增总投资31.17亿美元，新增合同外资13.61亿美元。实际利用外资9.15亿美元，年均增长率9.31%。预计2012-2016年实际利用外资11.96亿美元，年均增长率9%。

2、外贸综合实力不断增强。我市连续六年入选“中国外贸百强城市”。外贸出口规模不断扩大。2012-2015年累计出口92.51亿美元，出口总量从2011年的18.52亿美元发展至2015年的26.09亿美元，年均增长8.95%。预计2016年出口164亿元人民币，同比增长2.5%。

3、社会消费品零售总额增幅位居全省前列。2012-2015年全市累计实现2110.85亿元，年均527.71亿元，总量从2012年 432.28亿元增加到2015年639.58亿元； 2012-2015年分别比增15.5％、13.5％、14.1％、14.2％，年均增长14.33％，增速位居全省前列。2016年预计全市实现社会消费品零售总额730.4亿元，增长14.2％。

4、第三产业快速增长。第三产业增加值由2012年的428.36亿元提升到2015年的623亿元，年均增长10.1%，高于全省平均水平1.4个百分点。占全省比重也由5%提升到5.9%，总量跃居全省第五位。2015年全市第三产业增加值占GDP的比重达35.8%，居山区市首位，比2012年提升4.6个百分点，超额完成 “十二五”规划目标任务0.8个百分点，预计2016年全市第三产业增加值比增10%。

5、电子商务迅猛发展。据省统计公报，2015年全市实现电子商务交易额185亿元，增幅95.2%，居全省第1位。我市荣获“‘互联网+’2015年度中国网络零售百强城市”（第97名）称号。预计2016年全市实现电子商务交易额270亿元，比增46%。

6、园区建设不断推进。2012-2016年获新批国家级经济技术开发区1个，省级开发区2个。目前，全市共有国家级经济技术开发区1个、国家级高新技术产业开发区1个、省级开发区9个。2012-2015年，全市开发区累计实现工业总产值4757.79亿元，年均增长3.9%；规模以上工业总产值4450.25亿元，年均增长3.8%。预计2016年全市开发区工业总产值1430.53亿元，比增2.2%；规模以上工业总产值1350.62亿元，比增2.9%。

二、今年1-9月工作情况

（一）全方位加强组织领导，招商引资攻坚战得到有效推进

1-9月，全市利用外资取得较好成效。在完成工作业绩方面，全市新批外商投资企业19家，总投资6.52亿美元，合同外资3.57亿美元。实际到资23586万美元，完成年度目标86%，超序时进度11个百分点，同比增长11%，增速居全省第五位，总量居全省山区市首位。在引进重大外资方面，1-9月，全市新批千万美元重大项目12个，总投资6.45亿美元，合同外资2.25亿美元；在谈千万美元重大项目30个，总投资26.09亿美元，拟利用外资11.72亿美元。

一是完善工作机制。市委、市政府出台了《进一步加强招商引资工作的实施意见》、《2016年龙岩市招商引资考评办法》等文件，对全市招商引资工作体制机制、任务措施等作了系统性、创新性安排。二是健全组织机构。设立龙岩市投资促进中心，统筹协调全市招商引资工作，依托驻外办组建北京、上海、深圳、福州、厦门5个招商联络组，开展驻点招商引资工作。三是开展了一系列招商活动。积极组织参加了“6.18”、“9.8”等重大招商活动，同时组织赴京、珠三角等地开展专题招商。

（二）积极有效应对各种不利因素，外贸出口实现小幅增长

1-9月，全市进出口193.5 亿元，比增10.1%。其中进口67.7亿元，比增33.8%；出口125.8亿元，完成年度目标77%，同比增长0.5%，增速居全省第6位，总量居全省第7位。

一是充分发挥政策支撑作用。市、县两级出台外贸扶持政策并及时拨付。二是帮扶企业解难题。确定全市30 家外贸企业为重点企业，加强出口进度跟踪和业务帮扶指导。三是做好助保贷和出口信保工作。对企业参加出口信用保险给予80%保费扶持和3%融资贴息。四是组织企业参加各类国（境）内外知名展会和专业展会。五是力促加工贸易有新突破，1-9月加工贸易出口达1.22亿美元，比增38%。六是进一步深化区域通关一体化，“三互”大通关等便利化改革，实现原产地电子数据共享；做好陆地港保税物流中心（B型）及进出境快件监管中心建设前期规划工作，保税物流中心（B型）已由市政府向省政府提出申请。

（三）多措并举，不断提高商贸流通业发展水平

1-8月，全市批发业销售额510.9亿元，比增21.8%，增速位居全省第1位；零售业销售447.4亿元，比增14.1%，增速位居全省第2位。

一是打好商贸服务业领域项目会战。1-9月，全市商贸服务业领域新开工建设项目17个，开工率94.4%；建成投产项目20个，建成率153.85%。累计完成投资191.45亿元，投资率100.04%。二是抓好市场建设工程包工作。1-9月已完成投资2.0016亿元，占年度计划的63.06%。2016年力争完成投资额3.1742亿元,三是搞好为民办实事项目。1-9月全市8个城乡集贸市场建设改造为民办实事项目完成投资1356万元，完成计划88.77%。四是持续培育龙头骨干限上企业。1-9月新上限上企业21家。五是做好黄标车提前淘汰报废工作。截止9月19日，全市共淘汰7599辆，占全市任务数74.47%，占省下达我市任务84.43%。六是开展成品油市场专项整治工作，打击非法油品营销，规范成品油市场经营秩序。

（四）打造平台，全力提升服务业发展水平

1-8月，全市住宿业营业额46.5亿元，比增16.4%，增速位居全省第1位；餐饮业营业额4.9亿元，比增16.6%，增速位居全省第2位。

一是及时制定出台政策。代拟起草《关于促进家政服务业发展的若干意见》并由市政府通过下发，建立龙岩市促进家政服务业发展联席会议制度。二是扎实推进家政示范站建设。2016年在全省组织创建4个省级示范站，10个市级示范家政站。三是扎实推进行业协会建设。指导龙岩市烹饪协会完成换届，完成市家庭服务业协会、美容美发协会等生活服务业协会的组建，成为全省第三个组建家庭服务业协会的设区市。四是扎实开展餐饮业品牌建设。积极组织开展省级美食名街（名城）的申报创建工作。开展 “闽西十大名菜、名小吃、名厨、名店”系列评选活动，提升闽西美食知名度。五是深入开展各类促销活动。累计组织90多家企业参加“闽货华夏行”系列展销活动，取得订单近800万元。举办房车、婚博、家电等展会，扩大内需。

（五）持续加大电子商务发展力度，着力培育经济发展新增长点

1-9月，电子商务交易额约173亿元，网络零售额约59亿元，入驻“正统网-福建电子商务与服务外包统计公共平台”电子商务应用企业共509家。

一是加强组织领导。各县（市、区）均成立了加快电子商务发展工作领导小组。二是在全面推进农村淘宝项目的同时，引进其它知名平台，借助苏宁易购O2O平台，在全市范围内建设苏宁易购直营店、苏宁易购授权服务站、中华特色馆形式等加速农产品上行。三是借助知名电商平台建设地方产品特色馆取得实质性突破。目前已上线运营的有淘宝·特色中国龙岩馆，苏宁易购中华特色龙岩馆、武平馆，京东·中国特产龙岩馆、武平馆，1号店特产中国漳平馆。四是邮政、供销社大力发展农村电子商务。市、县供销社均成立了供销电商公司或电商服务中心，推广当地农产品。

（六）积极发挥牵头抓总作用，推进全市第三产业发展

1-8月，全市第三产业实现增加值388.5亿元，比增9.1%，比去年同期增幅下降0.3个百分点，比全省增速低0.9个百分点，增速位居全省第7位。预计1-9月全市第三产业增加值增速为9.6%。

一是发挥牵头抓总作用。进一步理顺了我市第三产业发展的工作机制，适时召开全市三产工作大会及各类调度会，统筹推进三产发展。二是强化规划指导。积极配合发改委做好现代服务业发展规划，牵头做好全市现代服务业调研各项工作。三是加强研判预测督促工作。不定期深入各县（市、区）以及地产、金融、交通、邮政等部门调查研究，及时了解掌握全市第三产业发展状况，对薄弱环节、发展短板等及时提出意见建议，并督促有关单位部门加强发展举措。

三、存在突出问题和困难

1、招商引资成效有待进一步提高。今年以来，全市招商引资在组织招商、接待客商、对接洽谈和项目签约上均取得较好成效。但由于招商项目的签约落地和投资投产涉及方方面面，有不少在谈项目面临落户难、难落户的问题。

2、外贸出口形势十分严峻。近年来，受国际市场需求不旺、国际地缘政治风险增高、贸易保持主义抬头、外贸比较优势减弱等因素影响，外贸出口整体呈现低增长、负增长局面。1-9月，外贸出口全国下降1.6%，全省下降0.7%，我市外贸出口还面临着去年同期基数高、出口结构不合理、部分重点生产企业表现不佳的影响，如龙工控股、龙净环保、金鑫钨业等前三季度出口均有不同程度下降。

3、限上商贸企业培育趋缓。2011-2015年，全市限上企业从2011年571家猛增至2015年末的2236家，年均新增416家，总量占全省15%。今年以来，受各县（市、区）对限上企业培育重视度弱化、年度申报时间节点延后等因素影响，新增潜力较小，1-9月，全市新增商贸企业限上企业仅21家。

4、三产各行业发展不平衡。今年以来，由于房地产销售面积、金融机构贷款、其他营利性企业营业收入等部分行业指标增幅低于全省平均水平，导致1-8月我市第三产业增长未达年初预期目标要求。

四、明年工作思路

（一）主要指标预测

1、社会消费品零售总额。预计2017年全市社会消费品零售总额比增12.5%

2、利用外资。预计2017年全市实际利用外资3亿美元，比增7%。

3、外贸出口。预计2017年全市外贸出口总值167亿元，增长2%。

4、第三产业增加值。预计2017年全市第三产业增加值比增10.2％。

5、电子商务。预计2017年全市电子商务年交易额达到400亿元，比增48%。

预计2017年全市电子商务年交易额达到400亿元，比增65%。

（二）主要工作思路

1、进一步抓好招商引资工作。一是精心组织活动。继续利用好“6.18”、“9.8”、“11.8”等平台，广泛开展各类招商活动。二是突出我市“365”产业链招商，攻坚“建链、强链、补链”关键环节。三是充分发挥各驻外办和驻外招商联络组的作用，提高驻点招商成效。四是跟踪落实已签约项目的落地。重点跟踪推进泰国正大受让森宝食品70%股权、新龙马股权并购、龙泰新材料增资并购及华润机制砂等项目的报批落地。五是做强做优园区平台。重点做大金铜、稀土、不锈钢等特色产业园区。以推进工业园区（循环经济园区）基础设施建设工程包项目为契机，加强工业园区建设，进一步完善基础设施，健全配套服务功能，促进产城融合发展。

2、进一步促进外贸出口。一是发挥政策促进效应。宣传落实国家、省出台的促进外贸稳定增长各项政策措施；出台2017年度外贸扶持政策，督促各县（县、区）、经开区出台配套政策，形成市县两级外贸政策扶持体系；积极对接自贸区创新成果，促进外贸转型升级。二是培育外贸新增长点。培育外贸经营主体，指导新批企业开展出口业务；摸底本地货源流向，力促本地货源回流；促进加工贸易创新发展，鼓励紫金铜业、漳平木村等企业通过管理手段创新、产品研发创新、市场开拓创新等手段做大做强加工贸易；积极培育外贸综合服务试点企业，重点培育龙岩市进出口公司。三是大力拓展国际市场。将展会作为开拓国际市场重要手段，呼应国家“一带一路”战略，结合我市实情，确定1-2个市级重点展会，组织企业统一参展；鼓励企业通过到境外设立贸易网点，电子商务、国际招投标等形式带动出口。四是积极搭建服务平台。加快推进陆地港物流保税中心（B型）和跨境快件监管中心设立工作，争取明年获批投入建设；大力推广“助保贷”融资平台，缓解企业融资难题；加快国际贸易单一窗口建设，实施陆地港通关系统智能化升级改造。五是营造优质服务环境。继续落实重点企业挂钩帮扶制度；加强部门协作，解决企业发展困难；深化关检合作，提升通关效率。

3、进一步提升商贸流通业发展水平。一是深入探索推进商贸业供给侧改革。用改革的办法推进结构调整，改变结构性失衡、供需错位和中低端产品过剩、高端产品供给不足，扩大有效供给。二是争取上级商务资金改造集贸市场。采取新建、改造、搬迁、“农改超”等方式对全市集贸市场进行标准化建设改造。全市力争扶持集贸市场进行标准化建设改造10个，三是继续培育龙头骨干限上企业。力争2017年商贸流通业新增限上企业30家以上。四是促进全市冷链物流产业发展。按照《龙岩市“十三五”冷链物流产业发展规划重点项目情况表》所列项目，做好项目推进跟踪、对接上级优惠措施，力争全市冷链物流产业得到较好发展。五是继续做好黄标车提前淘汰报废工作。确保完成2017年省级下达我市6473辆的目标任务。

4、进一步推动服务业发展。一是抓好居民和家庭服务业发展。推进实施家政服务业补短板，抓紧制定居民和家庭服务业三年行动计划。开展家政服务标准化试点示范建设，打造一批省级、市级示范性家政服务站，推动一批有实力的家政企业做大做强，树立一批知名家庭服务品牌，探索准员工制管理模式，发挥行业协会作用，加大从业人员在岗技能提升培训，促进家政服务职业化发展。完善居民服务体系，继续做好相关生活服务业行业协会的组建工作，推动家庭服务业、美发美容业、旅馆住宿、洗染、洗涤、家电维修业等居民服务业加快发展。二是打造客家美食品牌。积极组织开展省级、市级名菜、名点、名小吃、名厨和具有我市特色的美食名城（名街）评选活动。加快建成中国（龙岩）客家菜烹饪技艺传承实训基地，开展职业技能竞技交流，提升从业人员技能水平。三是积极开展内贸展会促销活动。继续做好省、市部署的各类展会活动，重点是省厅举办的闽货华夏行、福州食品展、厦门食博会、武汉食品展等系列展销活动，促进“闽西八大干、八大珍、八大鲜”等系列名优特产品走出去，扩大影响力，进一步扩大龙岩地产品市场占有率。

6、进一步加大“走出去”力度。继续做好境外投资企业的备案工作和现有“走出去”企业的管理工作。积极协助“走出去”企业申报中央和省级对外投资合作专项资金。抓好境外企业的业务培训和政策培训工作。继续鼓励我市境外企业参与境外经贸合作区建设。鼓励企业为海外重大项目投保海外投资保险和其他商业保险。加强安全管理体系建设，不断提高“一带一路”建设境外安全保障能力。

7、进一步协调抓好第三产业发展。一是规划引领。全面推进各行业制定行业发展规划及三年行动计划，统筹推进各行业三产发展重点项目深入实施。二是政策推动。深入对接省、市相关三产发展扶持政策，抓紧在培育限上企业、扶持龙头项目、发展电子商务、重点项目招商等方面，提出针对性和可操作性强得“一业一策”、“一企一策”帮扶措施，尽快梳理、出台一批专项扶持政策，在项目布局、招商引资、落地注册、资金争取等方面取得实质性突破。三是项目支撑。扎实推进现代物流园区工程包、特色农产品及旅游商品专卖店工程包项目建设；持续推进服务业领域龙岩市职业教育公共培训实训基地等项目建设工作；继续协调推动商贸服务领域会战项目的建设，特别是要积极推进现代物流、电子商务、特色金融、商贸流通、文化旅游、教育培训等行业重点项目，协调引进古田文化创意产业园项目，探索对接厦门平尚世纪电脑科技（VR）公司。培育发展新产业、新业态、新模式、打造新的产业增长点。四是统筹协调。市、县两级三产部门要认真运行三产工作联席会议制度，建立当地三产办机构、人员、场所、经费、会议等工作检查制度；根据三产发展不同阶段遇到的问题开展专项调研督查，对需要协调解决的重大事项，及时提请市政府研究解决。